比例原则

释义

比例原则指公权力限制私权时，手段必须适合目的、必要且不过度，通常分为适当性、必要性与狭义比例三步。先问手段能否促成目的，再问有无更温和的替代，最后问收益与损害是否相当；例如为治理拥堵而一律禁行，多会在第二步失败。边界在于，它审查的是手段与目的的关系，不替代对目的本身合法性的判断，也不适用于纯粹私人之间的争议。